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 號: 003205044/201908-44194  信息分類: 規范性文件發布
 內容分類: 綜合政務,公民,通知  發文日期: 2019-08-15
發布機構: 滁州市政府網站和政務新媒體中心  生成日期: 2019-08-15
 生效日期: 2019-08-15 15:02:33  廢止時間: 五年
號: 滁政〔2019〕26號  詞: 行政許可 通知
人: 金晶  人: 姚繼超
內容概述: 落實和銜接國務院、省政府取消和下放行政許可事項

滁州市人民政府關于落實和銜接國務院、省政府取消和下放行政許可事項的通知

滁州市人民政府信息公開www.xkhyv.tw2019-08-15 15:02
【字體:

各縣、市、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)和《安徽省人民政府關于落實和銜接國務院取消和下放行政許可事項的通知》(皖政〔2019〕44號),經研究,現就有關事項通知如下:

國務院決定取消25項行政許可事項,我省對應取消15項,我市對應取消4項(市級2項、縣級1項、省市縣共有1項);國務院決定下放管理層級的6項行政許可事項,我省承接落實6項,我市承接落實2項(市縣2項)。

各地、各部門要抓緊做好取消和下放行政許可事項的落實和銜接工作,相應調整權責清單,制定完善事中事后監管措施,采取“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管、“互聯網+監管”等方式,確保放得開、接得住、管得好。自本通知發布之日起20個工作日內,各有關部門要向社會公布事中事后監管措施,并加強宣傳解讀,確保落實到位。


附件:1. 取消權責事項目錄

   2. 下放管理層級的行政許可事項目錄

2019年7月15日


附件1

取消權責事項目錄

序號

項目名稱

實施部門

設定依據

加強事中事后監管措施

備注

1

假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定 

市級民政部門

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《安徽省人民政府關于印發安徽省推進“證照分離”改革試點工作方案的通知》(皖政〔2018〕17號)

取消審批后,民政部門要加快完善假肢和矯形器生產裝配有關標準,會同有關部門通過以下措施加強事中事后監管:1. 加強信息共享,市場監管部門將相關企業登記注冊信息共享至省級共享平臺,民政部門及時獲取。2. 實施年度報告制度,生產裝配企業每年編制報送年度報告。3. 開展“雙隨機、一公開”監管、重點監管,及時調查處理投訴舉報,依法處罰違法行為,并向社會公開。4. 加強信用監管,建立企業信用檔案,及時公開信用信息。5. 發揮行業組織作用,加強行業自律。

2

船員注冊許可 

市級交通部門(市級地方海事部門)

《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國船員注冊管理辦法》(交通運輸部令2008年第1號)

取消審批后,對通過船員適任證書核發審查的船員直接發放船員服務簿。交通運輸部門要通過以下措施加強事中事后監管:1. 加強船員適任證書管理,廚師、服務員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發申請人員范圍。2.  對年滿18周歲(在船實習、見習人員年滿16周歲)、符合船員健康要求、經船員基本安全培訓并通過海事管理機構考試者,在簽發相應船員適任證書時,直接發放《船員服務簿》。3. 新的《船員服務簿》作為船員持有的法定文書,主要承載船員檔案功能,記錄船員履職情況,進一步加強對內河船員水上服務資歷簽注、船員履職情況記錄等事后監管。4. 按照要求,調整我省船員證書辦理相關業務流程,省地方海事局江淮、皖江、淮河船員管理中心和市級地方海事局對通過一、二、三類船員適任證書核發審查的船員直接發放《船員服務簿》,實現船員在全省各級船員管理機構都可便捷取得《船員服務簿》,保證《船員服務簿》發放、船員適任證書簽發等業務工作有效銜接和順利實施。

該項為行政許可事項“船員證書核發”子項。

3

道路運輸站(場)經營

縣級交通部門

《中華人民共和國道路運輸條例》

取消審批后,交通運輸部門要通過以下措施加強事中事后監管:1. 按照立法程序修訂相關法規,修訂相關標準,調整相關許可制度條款,通過“雙隨機、一公開”監管等方式,加強對道路貨物運輸站(場)生產經營的監督管理,依法查處違反道路貨物運輸經營管理規定的行為。2. 加強與市場監管、住建、應急、公安等部門關于道路貨物運輸站(場)相關信息共享。3. 加強對道路貨物運輸站(場)經營業戶的信用監管,向社會公開失信企業名單,并實施聯合懲戒。

取消該項中顆粒化事項“貨運站經營許可”,該項為“道路運輸站(場)經營和機動車駕駛員培訓許可”的子項。

4

名稱預先核準(包括企業、企業集團、個體工商戶、農民專業合作社名稱預先核準)

省、市、縣級市場監管部門

《中華人民共和國公司登記管理條例》《中華人民共和國企業法人登記管理條例》《企業名稱登記管理規定》《個體工商戶條例》《農民專業合作社登記管理條例》

取消名稱預先核準后,市場監管部門要通過以下措施加強事中事后監管:1. 簡化企業名稱登記程序。省級市場監管部門統一開放全省企業(包括個體工商戶、農民專業合作社,下同)名稱數據庫,為申請人提供企業名稱的查詢、比對服務。2. 完善名稱自主申報系統。省市場監管部門根據本省名稱自主申報改革實際,不斷提升完善我省企業名稱自主申報系統性能。進一步強化企業名稱自主申報的主體責任,引導和要求企業承諾自行承擔相關法律責任。3. 規范企業名稱使用行為。對于自主申報的企業名稱,登記機關在辦理登記過程中發現名稱有違反禁用規則、公序良俗和誠信原則等情形的,應當不予辦理設立(或變更)登記。完善自主申報企業名稱糾錯機制,對已登記注冊的企業名稱在使用中被認定為不適宜的,企業登記機關應當責令企業限期變更名稱。4. 建立企業名稱爭議處理機制。進一步明晰企業名稱使用過程中的法律關系,強化企業名稱申請人的主體責任,推行企業名稱自主申報信用承諾制度。快速處理企業名稱爭議,對企業在經營活動中濫用名稱權利,與其他企業名稱之間發生的爭議,由企業登記機關處理;與他人有一定影響的商標或其他商業標識之間的爭議,依據《商標法》《反不正當競爭法》處理。5. 加強企業名稱事后監管。人民法院或者有關行政機關依法作出責令企業限期糾正或者停止使用企業名稱的,企業逾期未辦理變更登記的,企業登記機關應當在國家企業信用信息公示系統(安徽)中以統一社會信用代碼代替該企業名稱,并向社會公示。

名稱預先核準中,企業、企業集團名稱預先核準由省、市、縣級市場監管部門實施;個體工商戶、農民專業合作社名稱預先核準由縣級市場監管部門實施。

附件2

下放管理層級的行政許可事項目錄

序號

項目名稱

實施部門

設定依據

承接和監管措施

備注

1

省際、市際、毗鄰縣行政區域間道路旅客運輸經營許可

省級“道路運輸經營許可”中顆粒化事項“跨省、跨省內設區的市客運班線許可”和“跨省、跨省內設區的市客運經營許可”下放至設區的市級交通部門;市級“道路運輸經營許可”中“毗鄰縣行政區域間道路旅客運輸經營許可”下放至縣級交通部門

《中華人民共和國道路運輸條例》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號) 

1. 按照立法程序修訂相關法規,修訂相關標準,完善經營許可層級下放的相關要求。2. 嚴格落實管理層級下放要求,嚴格按照下放后的管理層級受理道路旅客運輸經營許可。對已受理申請的涉及管理層級下放的道路旅客運輸經營許可,由受理機關將相關申請材料書面轉交相應層級的交通運輸部門繼續辦理。3. 強化行業行政許可信息共享,許可實施機關及時將許可情況推送至有關交通運輸部門,并在本級道路運政管理信息系統及時更新行政許可信息,逐級上傳至部級系統。4. 健全道路旅客運輸企業安全管理制度,完善安全生產制度、安全生產操作規程和安全事故應急處置制度,強化安全隱患排查治理,切實落實企業安全生產主體責任。5. 加強車輛動態監督管理,發揮全國重點營運車輛聯網聯控系統等平臺作用,強化車輛運行監管,及時發現和消除事故隱患。6. 加強執法監督,通過“雙隨機、一公開”等方式,加強對道路旅客運輸經營活動的監督檢查,依法處罰違法行為。7. 加強信用監管,建立健全道路運輸企業質量信譽考核制度,強化考核結果應用。8. 完善服務質量投訴監督機制,充分發揮12328交通運輸服務監督電話作用,暢通道路旅客運輸服務質量投訴渠道,及時處理服務質量投訴案件。9. 加強轄區內交通運輸部門履職情況的監督檢查,及時糾正問題。

2

護士執業注冊

護士執業醫療機構由省級衛生健康部門批準設立的非省屬醫療機構,委托設區的市級、省直管縣衛生健康部門注冊;護士執業醫療機構由設區的市級衛生健康部門批準設立的,下放至設區的市級衛生健康部門;護士執業醫療機構由縣級衛生健康部門批準設立或備案的,下放至縣級衛生健康部門

《護士條例》(國務院令第517號)、《護士執業注冊管理辦法》(衛生部令第59號)、《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)《安徽省人民政府關于印發安徽省深入推進審批服務便民化工作方案的通知》(皖政〔2018〕98號)

1. 省衛生健康委結合實際情況,根據國家衛生健康委《關于做好下放護士執業注冊審批有關工作的通知》要求,制定安徽省下放護士執業注冊審批的實施辦法,并指導各地抓好貫徹實施落實。2. 全面實施護士執業電子化注冊,實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,并加強對轄區內衛生健康部門護士執業注冊工作的監督。3. 按照“誰審批、誰監管”的原則,加強對執業護士的監督管理工作。


 
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