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 號: 003205044/201912-84321  信息分類: 部門解讀
 內容分類: 公安、安全、司法,公民,其他  發文日期: 2019-12-03
發布機構: 滁州市政府網站和政務新媒體中心  生成日期: 2019-12-03
 生效日期: 2019-12-03 19:06:01  廢止時間: 五年
號:  詞: 政策解讀
人: 金晶  人: 金晶
內容概述: 政策解讀

【部門解讀】《滁州市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》政策解讀

滁州市人民政府信息公開www.xkhyv.tw2019-12-03 19:06
【字體:

一、起草背景

為規范行政執法行為,提高執法質量和公信力,根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發〔2018〕118號)、《安徽省人民政府辦公廳關于印發全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(皖政辦秘〔2019〕64號),扎實有效推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”),結合我市實際,制定以下實施方案。

二、制定意義

(一)全面推行行政執法公示制度。針對行政執法信息公開不及時、不規范、不透明等問題,從建立統一的執法信息公示平臺、完善執法主體清單、編制執法事項服務指南、加強執法證件管理、公示窗口工作人員信息、公示執法結果

等方面,對行政執法信息公示的主體、內容、形式、程序、職責等作出了明確規定。

(二)全面推行行政執法全過程記錄制度。針對執法行為不嚴格、不文明及執法過程記錄不全面、不標準等問題,從完善文字記錄、規范音像記錄、嚴格記錄歸檔、發揮記錄作用等四個方面,對行政執法文書基本格式標準,音像記錄的定位、作用、要素、設備配置,依法歸檔保存執法檔案,加強記錄信息的調閱監督等作出規定。

(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。針對法制審核機構不健全、審核力量不足、審核工作不規范等問題,主要從明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核流程等方面對法制審核機構的確定、審核人員的配備、重大行政執法行為標準的界定、法制審核的內容和程序等作出規定。

三、文件起草過程

以省政府辦公廳《關于印發全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》為指導,結合我市實際,形成文件初稿。7月份,通過書面征求了各縣(市、區)人民政府以及市直22家單位意見;8月29日,市委副書記朱誠召開市委改革辦主任辦公會,對文件內容進行討論,根據會議討論情況對文件進行了修改完善,形成提交會議審議的《滁州市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案(審議稿)》,7月29日上市政府常務會議研究通過。

四、工作目標

2019年底前,在全市全面推行“三項制度”。

五、主要內容

(一)全面推行行政執法公示制度。

1. 建立統一的行政執法信息公示平臺。

2. 完善行政執法事項清單。

3. 明確行政執法內容程序。

4. 規范行政執法行為。

5. 公示行政執法結果。

(二)全面推行執法全過程記錄制度。

6. 完善文字記錄。

7. 規范音像記錄。

8. 嚴格記錄歸檔。

9. 發揮記錄作用。

(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。

10. 明確重大執法決定法制審核機構和人員。

11. 制定或修訂重大執法決定法制審核目錄清單。

12. 明確重大執法決定法制審核內容。

13. 制定重大執法決定法制審核流程。

14. 明確審核責任。

(四)全面推進行政執法信息化建設。

15. 加強信息化平臺建設。

16. 推進信息共享。

17. 強化智能應用。

六、惠民利企創新舉措

在全市全面推行“三項制度”,在實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法活動中,全面規范行政執法行為,提高行政執法水平,促進行政執法公開透明、合法規范。

七、保障措施和下一步工作

“三項制度”推進情況納入全市依法行政考核,對取得明顯成效的給予加分,對推進不力的予以扣分。

 
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